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创新研究与咨询

莫斯科

2023-08-14 17:38:16

智汇全球城市

一、基本情况

莫斯科是俄罗斯联邦首都和第一大城市，是俄罗斯政治、经济、文化、金融、交通中心。莫斯科位于俄罗斯平原中部、莫斯科河畔，面积约 2560 平方公里，常住人口约 1230 万。

莫斯科是俄罗斯最大的综合性工业中心，其中，重工业与化学工业、机械和仪表制造工业尤为发达。莫斯科集中了全俄近 90%的智能产业资源，已成为俄罗斯创新能力最强的城市，优势产业领域包括信息技术、太空技术、生物技术、核技术和节能技术等。

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二、创新发展概况

（一）俄罗斯和莫斯科创新发展战略

1.“2020 年前俄罗斯创新发展战略”：2011 年 10 月，俄罗斯政府出台了“2020 年前俄罗斯创新发展战略”，明确了俄罗斯创新的目标、重点方向和主要措施。该战略提出支持创新型企业、培养创新型人才、建立创新型国家等举措，继续加大国家在创新发展中参与及投资。到 2020 年，国内科技创新研发支出相对 GDP 占比应提升至 3%，其中，国家财政拨款不低于 45%，政府支出相对 GDP 占比提升至 1.3%。

2.“2035 年前俄罗斯制造业发展战略”：2020 年 6 月，俄罗斯政府批准了“2035 年前俄罗斯制造业发展战略”。该项制造业发展战略的发力重心在数字技术、创新领域与人才培养方面，旨在通过加速高新技术发展、将数字技术进一步引入生产等，提高产品竞争力。根据该战略规划，在 2035年前，俄罗斯优先发展的领域包括航空、造船、电子、医疗、汽车、运输、农业工程以及石化综合体等。该战略提出，在2024 年之前，创新领域公司数量总数增长 50%。

3.莫斯科创新型产业集群发展战略：2018 年 4 月，莫斯科市政府向俄罗斯政府提交了关于建设创新型产业集群的申请，以求将莫斯科市各信息技术公司、企业孵化器、科技园和学术机构等联合起来，拓展科研与生产潜力。同年 11月，俄罗斯政府签署了关于在莫斯科打造创新型产业集群的文件，以协调科学、工业和教育产业的发展。为确保该创新型产业集群的运作，俄罗斯政府还设立一个专门基金会，由俄联邦政府代表、莫斯科市长等担任基金会最高管理合议机关成员。2020 年 5 月，创新型产业集群新增成员企业2500 家，总成员企业数量超过 7000 家。

4.莫斯科智慧城市发展情况：莫斯科智慧城市战略始于 2011 年，莫斯科市政府组建成立了莫斯科市信息技术部，力促城市功能的数字化，其后又推出智慧莫斯科 2030 战略。莫斯科智慧城市计划将统筹城市生活各个领域的 400 多个项目，旨在使用先进技术尤其是信息技术，优化整合城市资源，实现对城市的精细化、动态化管理，使市民生活更便捷舒适。

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（二）创新发展主体

1.科研机构：莫斯科建立了俄罗斯科学院、库尔恰托夫研究所、杜布纳联合核研究所、理论和实验物理研究所等一批国家级科研机构，开展大科学项目研究，不断提高其科技竞争力。其中，俄罗斯科学院在自然科学、技术科学、社会科学和人文科学的基础研究中成果丰硕；库尔恰托夫研究所在核能、基础物理、纳米、生物和信息技术等领域科研实力雄厚。

2.高等院校：莫斯科依托莫斯科国立大学、鲍曼技术理工大学、莫斯科物理技术学院、国立核研究大学、俄罗斯国立科学技术大学等著名高等院校，推动前沿领域研究及创新人才培养。其中，创立于 1755 年的莫斯科国立大学是俄罗斯最大的教学和科研中心，该校汇聚了俄罗斯特别是数学和物理方面的尖端人才，培养了 10 多位诺贝尔奖获得者和 300 多位俄罗斯科学院院士。

3.科技园区：2015 年以来莫斯科科技园数量从 15 个增至 36 个，创造了 6 万个高薪工作岗位。据了解，近三分之一的入驻企业专注于研发工作，20％的企业从事制造业，15％

的企业在信息技术领域开展活动。截至 2020 年 9 月，2000余家企业入驻莫斯科科技园（其中 82%为中小企业），其主要业务领域为信息技术、生物技术、制药及微电子技术。其中，成立于 2010 年的俄罗斯斯科尔科沃创新中心是俄罗斯最大的科技园，被称为“俄罗斯硅谷”。斯科尔科沃目前包括科学园区和五大区块(包括信息技术、太空技术、生物技术、核能技术和节能技术)。该园区与国外的研究中心、大学及大型跨国企业之间开展了合作，包括中国的中关村科技园、清华科技园、芬兰诺基亚、德国的西门子、美国微软、波音、英特尔、IBM 等。斯科尔科沃创新中心内成立了斯科尔科沃技术学院，主要将从事交叉学科科研工作。

（三）重要创新合作平台

“开放式创新”莫斯科国际创新发展论坛自 2012 年起莫斯科每年召开“开放式创新”莫斯科国际创新发展论坛,该论坛主要目标包括为创新领域的国际合作创造新工具、交流最新技术开发和商业化方面的实践经验、以及推动先进技术研究。2014 年，国务院总理李克强出席该论坛并发表题为《以创新实现共同发展包容发展》的演讲，指出中俄两国创新创业潜力巨大。2019 年 10 月，时任俄罗斯总理梅德韦杰夫在全体会议上发表题目为《智能经济数字国家面临的三大困境》的讲话，概述了数字转型给社会、政府和企业带来的主要挑战。