一、基本情况

芬兰在世界经济论坛发布的全球竞争力报告以及世界银行的《全球营商环境报告》中均位居前列。赫尔辛基是芬兰首都，市辖面积 686，陆地面积 185 平方公里，人口 64.8万（2018 年）。赫尔辛基是芬兰政治、经济、文化中心，同时也是该国企业、研究机构、基金等创新资源最重要的聚集地。当地核心产业有制造业、森林工业、金属加工处理业、工程业、信息通信技术和电子工业、家具设计和制造业等。创新方向有信息通信技术和数字化（ICT）、医疗健康、清洁能源、生物、创意设计等。

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二、创新发展概况

（一）芬兰和赫尔辛基创新发展战略

1.芬兰国家创新体系：芬兰被普遍认为是国家创新体系建设的优秀实践者，对赫尔辛基创新发展战略和体系应置于芬兰国家创新体系的框架中理解：

（1）顶层设计层面。议会、内阁、科学与技术政策理事会组成首要政治机构，属于顶层设计部门，决定芬兰创新发展的方向和重点。

（2）政策制定层面。教育部、贸易与工业部等政策制定部门属于第二层级的创新机构，负责将抽象的战略、政策、理念转化为能够落地实施的具体措施。

（3）政策落实、引导和协调层面。第三层级为创新政策落实及协调部门，是推动科技成果向现实生产力转化的载体，实现政府意志与市场运作的结合。设置主要包括隶属教育部的芬兰科学院，直属国家议会的芬兰国家研发基金(SITRA)，就业与经济部下辖的芬兰国家技术创新局(Tekes)，综合性研究机构芬兰国际技术研究中心（VTT）等。

（4）创新活动主体层面。第四层次为研发创新的具体执行机构（企业、高校、VTT 等），知识与技术转移和服务机构，风险投资资本等构成的创新生态群。芬兰的 R&D 投入主要来源于企业。在政策引导上，芬兰高度重视对中小企业的支持。

（5）产学研的融合和协作层面。政策引导上高度重视产、学、研创新主体合作。

2.赫尔辛基城市定位和发展方向：赫尔辛基 2017–2021城市发展战略为建设“世界上功能最强大的城市”，该战略力求为其居民创造最佳的城市生活条件，提供优质的公共服务，推进数字化和智慧城市进程，创造令人愉悦的生活条件。该战略目标之一是使赫尔辛基成为欧洲最富创意的初创企业城市和最具吸引力的知识中心，创造共享经济新模式，以包容性和经济性的方式促进城市多样化。

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（二）创新发展主体

1.政府机构：芬兰重视设立并支持平台型创新机构、活动和合作机制，推动实现政府意志与市场运作的结合。较为重要的包括：芬兰国家研发基金(Sitra)。芬兰国会监管下的公共基金会，致力于促进技术成果的商业化和种子项目的融资。芬兰国家技术创新局 (Tekes)。本质为技术和创新融资机构，资金来源于芬兰就业与经济部，专注于应用型研发的资助。Tekes 青睐创新但具有风险的项目，重视对初创公司、中小企业的帮助。

2.高等院校及科研机构：赫尔辛基最重要的高等教育机构为赫尔辛基大学和阿尔托大学，这两所高校是芬兰重要创新载体。其中，赫尔辛基大学在 2019 年 QS 世界大学综合排名中位列第 110 位，其法律，哲学，数学，理论物理，生命科学及医学等学科世界领先。阿尔托大学由原赫尔辛基理工大学、赫尔辛基经济学院和赫尔辛基艺术设计大学进行整合，商科、设计、建筑专业世界领先。芬兰国家技术研究中心（VTT）。是北欧地区最大的综合研究机构，主要研究方向包括数字信息系统、能源和纸业、建筑业和通讯业等。VTT 承担科研机构、研究型大学和企业之间的桥梁和研究合同合作的集散者角色。 

3.重要企业：企业是赫尔辛基创新主体中最积极、最活跃的组成部分。芬兰及大赫尔辛基地区创新优势领域主要集中在信息通信、能源环保、生物技术、创意设计、电子游戏、林业和造纸、金属工业、机械和化工等领域。代表性的创新企业包括诺基亚公司、北欧置绿集团 Globalimporter OY（绿色城市规划、节能建筑设计、节能产品、环境修复领域企业）富腾工程 Fortum（能源领域）、芬碳公司 GreenStream（碳资产管理、可再生能源）、奥图泰 Outotec（工业水处理、替代能源的利用）、欧芬汇川集团（林木和纸制品）、通力电梯（电梯领域）、瓦锡兰公司 Wartsila Corporation（海洋和能源市场智能技术）、伊莱比特公司 ElectroBi（无线和汽车工业的前沿内嵌技术）、必欧瀚集团公司（生物医药）、Orion Corporation（生物医药）、Rovio（电子游戏）等。

4.商会组织：大赫尔辛基地区有关商协会在推动对外合作专业投资咨询、渠道开拓、落地资源对接也发挥了积极作用，包括大赫尔辛基地区商务局、芬兰工商联合会（EK）、芬兰中央商会（the Central Chamber of Commerce of Finland）、芬兰贸易协会（Finpro）等。 

（三）重要创新合作平台

Slush 创投大会（Slush）。Slush 是一个自 2008 年起在芬兰赫尔辛基举办的专注于科技创业与投资的国际性大会，是一个由投资者、创业者、大学生及志愿者组成的非营利性组织来举办的创投大会。中芬创新企业合作委员会。由中芬经济界领先企业代表组成，旨在促进中芬企业间创新合作，研究创新合作的新方式和新途径，为两国企业界开展创新合作搭建交流平台。

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